“能源集团‘管理提效、资产提质’工作动员会召开后,你们是如何贯彻落实的?有没有健全相关文件、措施,细化工作任务,完善考核体系的具体做法?”这是枣矿集团纪委及时跟进职能部门对上级会议精神落实情况开展政治监督的一个缩影。
山东能源党风廉政建设和反腐败工作会议指出,要深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作闭环,促进政治监督走深走实。
“一台账、两清单、双责任、双问责”是指根据监督的内容建立目标台账,依据目标台账的要求,界定职能部门和执行单位各自的权责清单,根据清单的职责分工开展监督;对监督责任和主体责任未落实或落实不到位,造成不良影响的,依规依纪进行“双问责”,既追究职能部门的监管责任,又追究执行单位的主体责任。
枣矿集团纪委积极构建全面从严治党体系,制定出台了《“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制实施办法》文件,明确了落实全面从严治党责任状况、严肃党内政治生活情况等五个方面18项监督内容,对照各项重点监督内容,制定监督工作台帐和责任清单,为监督提供有效遵循,以便于根据任务要求和清单责任进行靶向精准问责。
为确保台帐和清单内容实事求是、贴合实际,该集团纪委对“一台账、两清单”严格审核把关,督促职能部门高质量制定任务台帐,明确责任清单,细化节点任务目标,为监督工作提供有力抓手。同时,要求按月度更新台帐内容,对监督情况泛泛而谈、发现问题不深不透的坚决退回,督促提升监督质效。
枣矿集团纪委还将基层党组织及班子成员履行责任情况作为重点监督内容之一,对照《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,紧密围绕思想认识的深度、贯彻执行的力度、责任考核的强度、追责问责的准度,紧扣重点问题,高效精准地发现问题,推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”“四责协同联动”,做到了权责对等、失责必问,压力层层传导,责任环环相扣,进一步增强了管党治党的责任感使命感。
“政治监督是实现企业各项决策部署落实的重要保障,是督促全体党员干部担当作为、高效落实重点工作任务的有力举措,我们必须在监督的具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”该集团纪委副书记介绍。
具体化就是监督机关部门、基层单位对重点任务、重点举措、重要要求贯彻得怎么样,职责有没有担起来。精准化就是盯住重点人重点事,及时精准发现有令不行、有禁不止及做选择、搞变通、打折扣等突出问题,切实打通贯彻执行的堵点淤点难点。常态化就是把政治监督贯穿企业发展全过程,融入重点项目任务的制定和落实之中,以日常监督促进各项政策落实落地。
为确保“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制常抓长管,枣矿集团纪委突出问题导向,深化专项业务监督,针对重点项目建设的不同阶段,随之调整监督工作的着眼点,推动实现精准监督。
例如,在储配煤建设前期加强对招标的过程监督,从开标前供应商资质审查,到开标、评标过程,全程参与监督不缺位,严防失泄密、串标、围标等问题发生,对个性问题交换意见,对倾向性问题提出检查建议。建设中实施“嵌入式”“驻点式”“下沉式”监督,围绕项目建设情况定期盘点、动态问效,跟进合同签订、资金预付情况监督21次,做到及时发现问题、及时专题研究、及时督促解决,推动廉洁理念贯穿重点工作落实的全过程、各环节。
枣矿集团纪委还注重做实做细政治监督“后半篇文章”,对推进“两清单”任务不务实不用心不尽力,落实主体责任和监管责任不到位的,综合运用纪律检查建议书、监督执纪“第一种形态”等方式,强化跟踪问效,督促压实责任、加强监管、健全制度、深化治理。
为健全政治监督常态长效机制,他们积极应用智慧纪检综合系统,用好大数据智能化手段,为监督定性定量分析提供信息化支撑。系统运行以来,已累计对3万多条信息数据进行智能分析预警,进一步增强了发现问题、分析问题、解决问题的能力
“我们坚持将政治监督融入日常、抓在经常,做到监督常在、形成常态,确保上级重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,切实推动政治监督制度化、具体化、常态化。”枣矿集团纪委书记说。
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