枣矿集团新安煤业以深化“五落实、五检查、五确保”等专项活动为统领，不断完善安全监督检查和考核方式，持续推行“双评双置”考核办法，建立区队安全程度评估、现场危险等级评估“双评”体系，对薄弱区队、高危区域重点关注、挂牌管理，确保安全管理突出重点、找准要害，采取安全管理前置、危险管控前置措施，重点对不放心人员、不放心单位、不放心环境前置把关。今年以来，新安煤业“三违”比率同比下降71%，各类隐患问题同比下降43%，矿井安全防线进一步夯实。

（区队值班人员班前排查）

新安煤业以区队安全评估为基础，以危险预防控制为核心，注重安全管理绩效，突出安全履职履责、风险隐患防控治理、工程质量管理等过程管控，严抓“双评双置”考核，制定实施“双评双置”考核办法，每月开展区队安全程度评估，对评为三类的区队挂“安全管理薄弱区队”预警牌，由专业科室及安监处重点帮扶；动态组织现场危险等级评估，对定级为高危险的区域挂红牌，直接停止作业，落实治理措施；通过“双评”实现了安全关口前置、安全防线前置。

开展安全状态评估活动中，推行区队安全自主管理，由各采掘、辅助区队负责，利用“晨会”对职工安全状况进行全面评估，对于身体状况、思想状况良好的职工，由值班人员发放“绿牌”，可正常上岗作业；对于身体状况或思想状况欠佳人员，由值班人员发放“蓝牌”，列为重点管控对象，允许上岗作业，但必须由现场跟班管理人员、班组长、安监员进行重点管控、帮扶；对于身体状况、思想状况不好的安全不放心人，由值班人员发放“黄牌”，不准上岗作业。对于获得“绿牌”次数达到月度出勤总数95%以上的，在全层级自主管理考核中对其安全绩效工资上浮3%。

他们通过正向激励方式，各单位排查管控安全不放心人员积极性较高，措施落实到位，能够针对身体状态、思想状况欠佳人员实施精准帮扶，杜绝了各类意外事件的发生，各种基础疾病班中发病为“0”。

（现场危险等级评估）

新安煤业根据作业现场危险程度大小进行危险等级评估，评估结果划分为“高、中、低”三个等级。低危险区即具备本质安全生产条件，可以按照各项规程、技术措施正常组织生产；中危险区即具备基本安全生产条件，通过采取针对性措施加强管理可以保证安全生产；高危险区即不具备安全生产条件，列为安全监控重点，必须停产整顿。

他们在抓实安全关口前置、安全防线前置的同时，注重发挥关键人物保安作用，严抓干部履职，凡“不抓安全的干部是不称职的干部一律不用，抓不好安全的干部是不合格的干部一律下岗培训，不会抓安全的干部是不放心的干部一律进行诫勉帮扶”。截至目前，新安煤业共对63名管理人员奖励18.9万元，对56名管理人员处罚16.5万元，挂“安全管理薄弱区队”管控牌19次。

“‘双评双置’考核是压实基层区队管理人员安全生产主体责任，推进安全重心下移，安全防线前置行之有效的管理办法。”新安煤业安全总监李高奇表示，要以安全程度评估为基础，以危险等级防控为核心，进一步提高责任意识和履职能力，全面深化安全生产从严管理、自主管理、标准化建设，增强管理人员安全履职意识，从本质上达到安全生产的目地。

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