习近平总书记强调，要“贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”。当前，大连正处于奋力开拓“两先区”建设新征程的关键时期，确保党中央和省市委各项决策部署落地落实，必须在打造堪当重任的领导班子和干部队伍上下功夫，这是组织部门围绕中心、服务大局的使命所在、价值所在、追求所在。

　　一、坚持知信与笃行相统一，在强化政治建设上下功夫

　　政治建设是党的根本性建设，必须把各级领导班子和干部队伍的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治理想，不断提升政治能力。

　　加强政治教育。巩固拓展主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的必修课、常修课。引导党员干部围绕职能职责和当前任务，读原著、学原文、悟原理，在反复学、深入学、跟进学、系统学上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。认真抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育，推动党员干部不断强化党的观念，提高党性修养。

　　加强政治历练。坚持在长期的党性锻炼中淬炼干部，通过严格落实党的组织生活制度、民主生活会制度，坚决贯彻民主集中制原则等，推动领导班子和领导干部经常进行政治体检，不断增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性、坚定性。引导党员干部把讲政治与履行岗位职责结合起来，坚持谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，不断提高明辨政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，确保党员干部在复杂斗争实践中始终保持头脑清醒、慧眼如炬、铁肩有力。

　　加强政治素质考察。完善落实领导干部政治素质考察办法，围绕政治理论学习和政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，综合运用工作调研、干部考核、无任用调研等方式，多渠道、多层次、多侧面考察干部政治素质，切实提高政治素质考察的科学性、精准度。突出考察干部在重大任务、重大斗争、关键时刻的政治表现，注重考察干部在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中的政治担当和思想觉悟，通过具体行为和事例考准考实干部政治素质。

　　二、坚持结构与功能相统一，在推动班子建设上下功夫

　　习近平总书记强调，要“加快培养选拔政治强、业务精、敢作为、作风正的领导干部，充实各级领导班子”。要把优化班子结构、增强整体功能作为领导班子建设的基本要求常抓不懈，既要做到结构优，也要做到功能强，使班子的整体素养能够覆盖地方发展需要、覆盖单位核心职能。

　　配强正职。一个领导班子中，党政正职至关重要，是班子的“掌舵人”，发展的“领路人”，担负着更大的责任、发挥着更大的作用。要重点选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。既要注重干部个体的优选，又要注重党政组合的优配；既要考虑年龄、专业、能力的合理搭配，又要考虑禀性气质、阅历经验上的优势互补，切实把优秀的党政正职组合成强有力的工作搭档。

　　优化梯队。培养选拔年轻干部，是确保党的事业薪火相传的战略任务。从增强党性修养、加强实践锻炼、大胆及时使用等多方面，加大年轻干部培养选拔力度，突出抓好年轻干部优选优培优用三年行动方案落实，紧盯刚性配备目标，加强分析研判、跟进预警提醒，加快形成日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的工作机制。破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，在突出政治标准的前提下，对经过扎实历练、表现突出、比较成熟的及时提拔使用，对有潜力的跟进培养，对抓年轻干部工作不力的地区和单位及时提醒督促。同时，注意用好各年龄段干部，最大限度地激发干部队伍的动力活力，形成合理梯队。

　　拓宽来源。拓宽干部选拔渠道是改善班子结构、增强班子功能的重要途径。立足“两先区”高质量发展需要，强化“一盘棋”思想，统筹干部资源，推动党政机关、企事业单位、高等院校、科研院所领导干部交流，继续从中央和国家机关、驻连单位、东部发达省市接收综合素质好、专业水平高的干部来连任职或挂职，不断促进班子结构改善和功能提升。

　　三、坚持想干与会为相统一，在提高治理能力上下功夫

　　制度优势能否转化为治理效能，既取决于干部干事创业的态度，也取决于干部制度执行力和治理能力的高低。面对当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的艰巨繁重任务，必须采取有效措施，进一步增强广大干部的综合能力、驾驭能力、治理能力、专业能力。

　　提高专业素质。把专业能力建设作为干部培养的重要内容，完善落实按需培训、精准培训的能力提升机制，积极实施干部专业化能力提升计划，对照补齐“四个短板”，对标上海等先进地区，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，重点围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、完善社会治理、强化应急管理等方面开展专题培训。坚持因岗因人“精准滴灌”，领导干部以突出提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维为重点的专题培训，年轻干部以突出增强党性修养、提升业务能力、增强应对复杂问题能力为重点的专业化培训，切实使干部素质能够适应新形势新任务新要求。

　　加强实践锻炼。坚持实践导向和基层导向，把火热实践作为锻炼干部的最好课堂，把基层作为培养干部的“练兵场”，积极引导干部到实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。让年轻干部在实践中多经历“风吹浪打”，多捧“烫手山芋”，多当几回“热锅上的蚂蚁”，在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫。注重在“两先区”建设、乡村振兴、脱贫攻坚等一线历练干部，在复杂局面、突发事件、重大斗争中考验干部，在统筹推进疫情防控和经济社会发展重点工作、复工复产复学、对口支援帮扶等急难险重任务中磨砺干部，不断提高干部多方面的能力。

　　强化制度执行。把制度执行力和治理能力作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据，重点看干部是否有强烈的制度意识、坚决维护制度权威，是否积极主动、坚决遵循党中央统一部署和国家法律法规，是否严格按制度履行职责、行使权力、开展工作，及时把制度执行力和治理能力强的干部选出来、用起来。坚决调整在制度执行上打折扣、做选择、搞变通的干部，坚决查处有令不行、有禁不止的干部，以鲜明导向强化广大干部执行制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　四、坚持严管与厚爱相统一，在激励担当作为上下功夫

　　决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，干部担当作为至关重要。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上思想上真诚关爱，让纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，激励广大干部履职尽责、敢闯敢为。

　　持续发挥政策导向作用。深入贯彻中央及省、市委激励干部担当作为的决策部署，及时兑现政策待遇，完善落实及时奖励、带薪休假制度等有关规定，把组织关爱转化为干部“实惠”，为干部担当作为减负增能。坚持好干部标准，大力选拔忠诚干净担当的好干部，树立鲜明选人用人导向，同时进一步落实“三个区分开来”要求，大胆合理使用被问责和受处分期满的干部，完善容错纠错机制，为干部干事创业撑腰鼓劲。

　　深入开展担当作为好干部评选和记功奖励。大力表彰在统筹推进疫情防控和经济社会发展等急难险重任务中涌现的优秀干部，引领激励干部担当作为。充分发挥考核指挥棒作用。贯彻《干部考核条例》，完善实绩考核、年度考核，开展重点工作专项考核，激励干部在打赢疫情防控阻击战、推动复工复产等急难险重任务中英勇奋斗。坚持把功夫下在平时，突出平时考核评价的基础性作用，扎实做好干部平时考核，引导干部见贤思齐、比学赶超。强化考核结果运用，通过考用结合、以考促用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，使干部考核评价由“软指标”变成“硬杠杠”，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，促进干部集中精力、心无旁骛干事创业。

　　有效发挥管理监督的推动作用。把政治监督作为从严管理干部的重中之重，把“两个维护”作为政治监督的根本任务，聚焦严守政治纪律和政治规矩，加强对维护和执行制度情况、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署情况、执行民主集中制情况的监督，促进广大干部时刻严守“五个必须”，坚决防止“七个有之”。加强选人用人监督，严格执行干部选拔任用有关事项报告、“一报告两评议”等制度，加大干部选拔任用专项检查、违规选人用人问题核查、“带病提拔”倒查力度，以清新选人风气和正确用人导向激励干部担当作为。强化日常监督，建立健全干部家访、谈心谈话、约谈提醒等制度，及时“咬耳扯袖”，巩固不担当不作为专项整治成果，重点解决“推绕拖”“庸懒散”等突出问题，推动干部振奋精神、奋发有为。