枣矿集团田陈煤矿认真贯彻落实山东能源“管理提效、资产提质”工作要求，积极构建以全面预算管控为主线、市场化运营为基础、市场“三要素”为核心、“六大体系”为保障、“九大市场”为支撑的“11369”内部市场化管理体系，着力激发市场机制内生活力，全面强化精益管理过程管控，推动矿井由“生产型”向“经营型”转变。

（经营管控“头脑风暴”）

全面梳理市场化精益化“六精六提”融合管理流程，将市场化经营、精益管理方法与日常业务相结合，健全融合管理运行评价机制，重点评价标准的制定、制度的执行、运行的成效。以“全成本要素分层分级管控”为目标，精细市场主体划分，灵活选用事业部、承包等经营方式，构建市场化自主经营体系。精确计量结算，完善“以效定薪、薪效联动”分配机制，优化“贷款借支”与“以丰补歉”调节机制，切实把市场化结算作为工资分配的唯一依据。精益要素市场运行，做实物资供应、人力资源、产品（工程施工）、设备租赁、能耗等关键市场，实现市场资源配置效益最大化。精实市场化结算，对有量可计岗位推行量价结算，对无量可计岗位推行岗位货币化绩效考核，真正实现岗位增值、员工增收、企业增效。

以核算成本科目为基础，形成月度成本预算明细表，在明确各级市场主体成本控制目标的基础上，科学编制人力、物资、设备、电力、修旧等要素市场经营预算，合理制定生产任务计划和各项费用预算指标，推进生产计划、经营预算与市场经营有机结合。同时，加强预算编制和执行的考核分析，强化过程控制，及时纠正预算执行中存在的问题，完善“静态机制”和“动态预算”相结合调节机制。

（严格审减预算）

始终坚持把定编定员作为工资预算基数，把定额定标作为价格结算依据，把定岗定责作为岗位绩效考核标准，对标先进企业，深化“六定”管理，采取“零基定员”方式，分行业分区域对定编定员情况进行分析评价，提出定编定员优化方案。常态化开展人力资源盘点，强化工效指标考核，分层制定人力资源模型，对人力资源发展趋势进行预测分析，制定人员中长期补充优化方案。积极开展“六大清理”活动，对各单位旷工、长病、长伤、返聘、借用人员和劳务派遣用工进一步清理，规范用工管理，发挥人力资源管理效能。持续深入开展岗位设置、岗位评价、定编定员、素质提升等工作，完善人力资源共享平台，充分引入市场竞争机制，不断优化人力资源配置。着力构建“总量合理、结构优化、精干高效、岗责适配、以效定薪”的用工格局，为企业高质量发展提供优质高效的人力资源支撑。

（“外委变自干”节支上百万）

科学对标、精准对标，推进对标一流质效提升工程，充分运用PDCA循环、看板管理、七问分析法（5W2H）等管理工具，诊断本单位管理现状及自身差距，编制对标实施方案和工作清单，明确专业、科室、区队工作责任、目标、时间节点。坚持内部对标与外部对标相结合，横向对标与纵向对标相结合，通过定量对标与定性对标，系统查找管理瓶颈和差距，聚焦重点问题和薄弱环节，精准发力、重点突破、创新融合形成具有自身特色的最佳管理实践，以点带面，持续推动矿井管理水平全面提升。建立全面对标管理长效机制，坚持长期与对标企业动态对标比较，根据行业、企业动态变化及时调整对比标杆，积极探索、长期坚持，不断总结、持续改进，通过不断进行对标管理深化提升的持续循环，逐步使企业竞争力的力量增强。构建以“利润总额、收入成本利润率、资产利润率、研发投入强度、全员劳动生产率、人均利润、单位成本”为核心的高质量发展对标指标体系。建立对标提升行动专项考核制度，将对标提升工作与市场化精益化“六精六提”融合管理体系实行一体化考核，建立对标提升激励基金，加大正向激励力度，促进各专业、部门、各单位对标提升行动真正落到实处，不断提升矿井发展质量和效益。

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