近日，枣矿集团党委印发《关于全面推行安全生产自主管理的指导意见》，突出人在安全生产活动中的核心要素，在集团公司安全生产专业部室和生产矿井单位构建“集团专业自控、矿处自管、区队自治、班组自主、个人自律”自主管理模式，推动安全生产管理由“制约+自觉”向“自觉为主、制约为辅”转变，打造独具特色的自主管理安全文化。

《意见》明确了安全生产自主管理主要包括集团专业自控、矿处自管、区队自治、班组自主、个人自律。集团专业自控主要坚持专业负责制，着重强化作风建设、专业管理、动态监管、治本攻坚、考评奖惩、人才培养，切实发挥专业部门、安监部门的业务保安、监管服务作用。矿处自管主要以煤矿安全生产标准化管理体系建设和全面从严管理为载体，强化安全生产经营单位的主体责任，推动安全管理基础自主稳固、隐患治理效能自主增强、安全质量标准自主推进、综合管理指标自主完成、安全监管方式自主改进、安全从严管理自主强化、安全系统保障自主升级。区队自治主要以“六好区队”创建为载体，激活区队管理潜能，推动安全管理自主管控、安全教育自我强化、不安全行为自查自控、隐患排查治理自查自纠、安全质量管理自我提升、内部考核机制自主落地。班组自主主要以“五型班组”创建为载体，明确班组长为现场安全生产第一责任者，赋予其现场指挥权、工资分配权、考核奖惩权，让班组自主抓好现场安全流程管控。个人自律主要以《全员安全生产责任制》为载体，做到安全自觉管、“三违”自觉除、风险自觉控、隐患自觉改、技能自觉提。

针对如何把握自主管理的定位与内涵，《意见》专门指出，推行安全生产自主管理是一项系统工程，根本在于提高各层级自主抓安全的自觉性，本质在于责任落实、诚信履职和自主执行，关键在于体系的搭建、机制的完善和信息平台的支撑。要正确认识和处理自主管理与从严管理的关系，推行自主管理不是放松管理，也不是简单的责权下放，自主管理与从严管理是安全生产管理的“两只手”，相辅相成、相互促进、互为保障，要把从严管理作为推行自主管理的前提条件和重要基础。

就如何推进安全生产自主管理落实落地，《意见》提出了具体要求，要严细落实安全生产管理责任，严抓各层级诚信履职，推进各层级自主执行，一级抓一级、一级保一级、责权清晰、逐级负责、责任共担。要建立完善自主管理体系和自主管理机制，突出各层级的职责定位和管控重点，通过“正负激励相结合、以正激励为主”，调动各层级自主管理的积极性。要强化信息化手段的支撑保障作用，使用好、维护好自主管理信息化平台，推进自主管理的持续深化。

据了解，安全生产自主管理是枣矿集团经过多年实践探索，按照能源集团工作部署，进一步深化推进的重点工作。为确保工作有序高效推进，枣矿集团党委还制定了《专业自控矿处自管管理考评办法》《专业自控考评标准》《矿处自管考评标准》等配套的具体办法和标准，加强督导考核，确保安全生产自主管理扎实推进。