主页公司名称

您的位置: 首页
新闻动态
枣矿故事

经验 | “五全两结合”——看督察工作的“柴里模式”

作者: 马洪庆、贾广龙、孙省   发布日期: 2021年10月28日   来源: 山东能源枣矿集团

“督察是推动落实的‘利器’,是真正发现问题、解决问题的‘一把利剑’。我们认真学习借鉴能源集团督察工作先进经验,按照枣矿集团督察工作要求,健全督察机制、深化督察内涵、创新督察方式,全力构建横向到边、纵向到底、自下而上、协同联动的大督察格局,保障了矿井各项工作高质量发展。”柴里煤矿矿长石海波说。

建章立制

构筑知行合一“钢规铁矩”

没有规矩、不成方圆。为确保整体工作沿着正确轨道前行,柴里煤矿坚持以《枣矿集团督察工作指导手册》为依据,全面落实以全天候、全方位、全流程、全业务、全事项“五全”和督察+考核、督察+问效“两结合”为主要内容的“五全两结合”督察工作机制,先后建立健全任务分解、联合督察、调研督察、专项督察、“核查复核、党建调度考核、干部积分考核、暗点透视等多项制度,构建了统一管理、分口负责、多方参与、相互监督的长效机制。

“我们坚持以日保月、以月保季、以季保年的原则,将全生命周期管理模式引入督察工作,进行年、季、月、日‘四维’督办,确保每日有回复、每周有进度、每月有结果,全天候抓好督察督办工作。”该矿党委副书记、纪委书记、工会主席张慎友说。

建立职能科室“三级督察”体系,开展全方位督察,推动督查工作阵地向部门扩展、向基层延伸,形成了分管领导抓总,职能科室既有交叉监督,又有责任分工的监督管理机制,实现了事事有落实、件件有回音、项项有考核、处处有督察。

压实工作落实层级责任,实行“四级”复命制,实现全流程工作闭合复命分级管控,确保各项工作及时回复、按时办结,切实增强了各级单位的“结果思维、目标导向、时间观念”。

“我们将重点工作及日常工作划分为三大类十二项目标任务,根据业务性质、难易程度、紧急状况,统筹督察‘量、效、质、速’,真正把各项工作落到实处。”该矿督察科科长牛赛银说。

赋予落实重点工作事前、事中、事后“督察三段管控”模式新内涵,将各专业、各领域、各环节、各项工作全部纳入督察范围之内,确保各项工作全过程、全生命周期闭环管理。

在此基础上,该矿通过“督察+考核、督察+问效”,完善“明确责任→实施问责→责任追究”监督考核体系,采取严格监督措施,建立严厉追责机制,与经济处罚、组织处理、党政纪处分等有机结合,把督察考核结果作为干部任免、民主评议、年度考核、评优评先的重要依据,彰显出运转高效、追责有力、结果权威的督察力量。

守正创新

打造信息督察“尖兵利刃”

“我们坚持用新理念引领新发展,强化顶层设计,运用大数据、云计算、模型分析、反馈互动等新技术,构建结构合理、技术先进、高效快捷、安全可靠的督查信息化平台,真正让数据信息‘多跑路’、督察人员‘少跑腿’,助推了督察工作高质高效开展。”副矿长赵新华说。

打造智慧安全督察系统,建立可视化督察、隐患治理督察、重点工作督察三个平台。可视化督察平台,实现“静态+动态”和“远程+全程”可视化监督;隐患治理督察平台,实现“信息+图片”“精准定位+查后查”双重验证;重点工作督察平台,通过将重点工作督察督办下达为目标任务,实现录入发布管理、目标任务查询、全时跟踪、预警提醒、统计分析、EXCEL导入等功能。

“通过智慧安全督察系统,仅用一台电脑或一部手机,即可对现场安全生产情况实时监控、了如指掌,确保隐患问题全流程闭合管理,保证了重点工作落实的时效性、精准性。”安监处处长陈向晓介绍。

按照“督察三段管控机制”要求,对原内部市场化核算系统进行了升级,将“产供销、量本利、人财物”等九大要素全部纳入在线数字管理,通过对经营数据日统计、日分析,及时发现经济运行中存在的问题,精准确定督察重点和督察活动,堵塞了经营管理漏洞,促进了经济运行规范和效益提升,达到了日提升、日改进的督察目的。

“在原有党建重点工作调度管理考核系统进行升级改造,建立健全党员干部、基层党组织、党建基础工作硬性指数考核、多维度积分体系,新增党建红图大数据分析云图系统,实现了对党员干部、党建工作线上督查督办、分析预警、评价考核三大功能,扎实推动党建工作步入‘智慧时代’。”该矿组织人事科科长周国梁说。

他们通过依托科技和信息化手段,实现了督察工作进展可视、过程可控、结果可考,保证了政策执行不走样、程序环节不出错、解决问题不掺水,为督察工作高效开展提供了强力支撑。

多措并举

打通执行落实“最后一公里”

为打通执行落实“最后一公里”,该矿坚持定期督察与随机督察相结合、信息督察与实地督察相结合、综合督察与专项督察相结合,形成了重在平时、抓在经常、突出重点、横向配合、纵向联动的工作格局。

开展“拉网式”定期督察,坚持目标导向,直面问题,围绕能源集团、枣矿集团重点工作,按照年度、季度、月度、应急四个节点,详细分解工作清单,实施挂图作战、跟踪督办,定期开展全覆盖、零漏洞、无死角拉网式督察检查,查看工作进度、及时跟踪催办,确保督办事项件件有结果、事事有回音。

开展“点穴式”专项督察,坚持问题导向,聚焦关键事、紧盯关键人,针对执行落实中的难点堵点,因地制宜,靶向施策,精准发力,确保了步调一致、政令畅通。

“通过开展‘点穴式’专项督察活动,直击‘慵懒散’,亮剑‘宽松软’,消除‘中梗阻’,打通了执行落实‘最后一公里’。”该矿纪委副书记黄新军说。

开展“机动式”打假督察,坚持多方联动、协同发力,充分发挥党政办、督察科、组织人事科、纪委监察科等部门职能作用,采取“突袭式”“回马枪”等方式,随机开展假履职、假整改、假闭合“打假”突查活动,切实增强了干部职工等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不得的责任感,形成了快执行、严落实的良好风气。

“今年能源集团、集团公司下达的504项重点工作,目前已完成393项,到期完成率达到100%。”该矿党委书记焦太记说。