牢固树立“隐患就是事故、防治胜于救灾、生命健康至上”安全核心理念，坚定安全原则立场、方法路径和目标追求，真正把安全作为企业第一政治、班子第一政绩和干部政治生命，克服能源结构调整、行业竞争加剧、产品价格波动叠加影响，坚持依法管理、依法生产、依法履责，加大重大隐患查处力度，始终把“安全优先于生产、安全优先于效益、安全优先于发展”贯穿想问题、作决策、抓落实的全过程，推动安全工作走在前、开新局。

能源集团作为领导决策主体，按照“指导、服务、管理、监督、考核”职能定位，加强对安全工作的统一领导和总体协调；二级公司作为专业（区域）管控主体，履行“专业体系构建、区域统一管理、灾害协同治理、系统装备优化、基础管理强化”监管职责，提升专业协同创效能力；三级单位作为执行落实主体，全面落实“生产组织、系统运行、风险防控、现场管控”主体责任。

加大安全层级协同、专业协同、区域协同，推行责任制度流程化理顺、简明化提炼、清单化管理，抓过程、控流程、严考核，确保刚性制度、刚性落实。突出各级主要负责人、总工程师、安全总监等“关键少数”，聚焦主责、抓实主业、以上率下、以责问效。

加强重大风险专业会商研判，完善风险监测预警机制。全面深化“两优三减”，重点加强接续紧张矿井、系统复杂矿井和安全保障能力不足矿井开拓布局优化调整。

完善安全评价机制，坚持时间服从质量，严格二级公司安全管控能力评估、重点单位综合评价和重点专业专项评价，发挥评价示范引领放大效应，推动各单位举一反三抓整改、规范管理促提升。

坚持区域先行、分区治理、多灾同治，加强重大灾害治灾时间及过程考核，严格治理效果达标验证。树立“能量超限就是事故”理念，强力推行爆破断顶断底措施，坚决做到低应力开采、高强度支护。强化煤矿特殊区域支护管理、断层超前治理和顶板专项检查，统筹抓好瓦斯治理、防灭火管理和水害防治。上半年全面完成托管煤矿退出工作。

化工、电力等非煤生产单位严格系统运行管理和重大危险源监控，严防泄漏爆燃中毒等事故。加强高层建筑、人员密集场所消防管理。严格不放心人排查管控。健全应急保障体系，强化预案培训演练，发挥专业救援基地作用，提升区域救援水平。

立足“155、277、388”控人目标，扩大智能化示范矿井建设成果，推动采煤系统重装化配套升级，加快掘进成套装备和岩巷全断面盾构机推广应用，加强安全生产技术综合管控平台运用考核，推动全产业链安全生产数字化转型升级。

坚持示范引领、对标提升，开展精品工程创建和安全质量达标竞赛活动，推动安全生产标准化建设上档升级。深化“六好”区队、“五型”班组创建，统筹抓好精神塑造、环境营造、团队打造和战斗力锻造，全面巩固安全生产前沿阵地。

推行矿处自管、区队自治、班组自主、个人自律，实行专职安监员区域巡检和特殊环节安全专盯，试点推行低瓦斯矿井安监员兼职瓦检员、质量验收员“三岗合一”，推动安监队伍专业提升和减员提效。

全面应用“山能e学”安全教育培训平台，分层级、分专业开展防冲、通防、防治水等特色实操培训，严格按计划组织“三项岗位人员”、班组长和特殊工种法定培训，坚决杜绝虚假培训、证照过期、无证上岗。认真做好弱势特殊群体关爱帮扶、职业病危害防治和和职业健康监护工作。

强化安全警示教育，全面推行事故隐患复盘制。合理归并各类检查，重点开展“六个严查”，坚决取消无实质内容的检查。继续推行重奖重罚的双向考核激励政策，实行二级公司领导班子季度安全责任考核和年度一次性安全嘉奖。

强化防冲专项考核，优化掘进进尺及三量考核，量化二级公司挂红牌指标考核和安全评价质量排名考核，细化各专业过程考核，避免同类问题重复考核。加大事前问责力度，凡被能源集团挂红牌或被政府部门列为重大隐患予以通报处罚的，罚款额度的40%由二级公司、三级单位班子成员按比例承担。

坚持党政工团齐抓共管、群防群治，发挥党委领导监督作用，用好“山东安全”微信号和“山能e学”等信息平台，营造关爱生命、关注安全、全员监督的浓厚氛围。